แนวทางการปฏิบัติงานของ

นายศักระ  กปิลกาญจน์  ผู้ว่าราชการจังหวัดสตูล

1. กรอบแนวคิดการปฏิบัติงาน

“ ริเริ่ม  เร่งรัด  สานต่อ ”

          ริเริ่ม คือ ริเริ่มทำในสิ่งที่ดีร่วมกันทุกภาคีเครือข่าย เพื่อความผาสุกของพี่น้องประชาชนในพื้นที่

                 เร่งรัด คือ การมุ่งแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นโดยเร็ว เพื่อให้ “ทันโลก ทันสมัย ทันท่วงที”

                    สานต่อ คือ สิ่งที่ดี ที่ทำได้ดีอยู่แล้ว ให้สานต่อ และขยายผลออกไปให้ครอบคลุมทุกพื้นที่ และให้ถึงประชาชนทุกคนทุกช่วงวัย

2. แนวทางการขับเคลื่อนการพัฒนาจังหวัดสตูล ใน 10 ประเด็นสำคัญ ดังนี้

           2.1 การปกป้องและเทิดทูนสถาบันหลักของชาติ

                 สถาบันหลักของชาติ คือ ชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ โดยร่วมกันสร้างสังคมที่อยู่ร่วมกัน อย่างผาสุกและน้อมนำหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงรวมทั้งนำต้นแบบความสำเร็จในการดำเนินงานตามศาสตร์พระราชามาเป็นแนวทางในการปฏิบัติงานในทุกมิติและขยายผลการปฏิบัติอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เกิดผลอย่างเป็นรูปธรรมโดยใช้ยุทธศาสตร์พระราชทานของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ ๙ “เข้าใจ เข้าถึง พัฒนา” มาเป็นแนวปฏิบัติ เพื่อให้ประชาชนสามารถพึ่งตนเองได้อย่างยั่งยืนมีคุณภาพชีวิตที่ดีและเป็นพลเมืองที่มีคุณภาพทุกช่วงวัยรวมทั้งขอให้ช่วยกันดูแลซุ้มเฉลิมพระเกียรติ ธงชาติ ธงตราสัญลักษณ์ และพระบรมฉายาลักษณ์ให้สมพระเกียรติอยู่เสมอ

           2.2 การรักษาความสะอาด

                 ขอให้ทุกภาคส่วนร่วมกันทำให้จังหวัดสตูลเป็นเมืองสะอาดในทุกสถานที่ เพื่อให้สอดคล้องกับ คำขวัญของจังหวัด“สตูล สงบ สะอาด ธรรมชาติบริสุทธิ์” ซึ่งเริ่มต้นที่ตนเองด้วยการทำให้บ้านเรือนสะอาด สถานที่ทำงานสะอาด พื้นที่สาธารณะสะอาด ศาสนสถานสะอาด เมืองสะอาด ชุมชนสะอาด ถนนสะอาด ร้านอาหารสะอาด ทะเลสะอาด แหล่งท่องเที่ยวสำคัญสะอาดเพื่อส่งเสริมให้เมืองสตูลมีทัศนียภาพที่สวยงาม ไร้ขยะในทุกสถานที่ รวมทั้งร่วมกันปลูกต้นไม้ให้เกิดความร่มรื่น ปลูกไม้ดอกไม้ประดับบริเวณหน้าบ้านและ ริมถนนสองข้างทาง เพื่อสร้างบรรยากาศของเมืองให้น่าอยู่ น่าเที่ยว เช่น การปลูกไม้ดอกไม้ประดับเพื่อให้เกิดความสวยงามตั้งแต่ถนนเฉลิมพระเกียรติ เรื่อยมา จนถึงสะพานตายาย เป็นต้น 

           2.3 การส่งเสริมการท่องเที่ยว 

ภาพลักษณ์ด้านการท่องเที่ยวที่ดีจะช่วยส่งเสริมให้จังหวัดสตูลเป็นจุดหมายปลายทางของนักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติ ซึ่งจะทำให้ภาคเศรษฐกิจสามารถฟื้นตัวได้อย่างรวดเร็ว และยังเป็นการกระตุ้นการใช้จ่ายภายในจังหวัดได้อย่างดียิ่ง ดังนั้oทุกหน่วยงานต้องเป็นเจ้าบ้านที่ดีด้วยการดูแลรักษาสถานที่ท่องเที่ยวในความรับผิดชอบให้มีสภาพเรียบร้อยและสวยงาม การกำจัดขยะทะเล และร่วมกันรักษาความสะอาดในทุกพื้นที่ เพื่อต้อนรับนักท่องเที่ยวที่เข้ามาในพื้นที่จังหวัดสตูล โดยเฉพาะสถานที่ที่เป็นจุดแลนด์มาร์กสำคัญ ขอให้ปรับปรุงดูแลให้อยู่ในสภาพที่ดี สวยงาม หรือปรับปรุงพื้นที่ เส้นทางการคมนาคมต่าง ๆ ที่รับผิดชอบให้มีความสะดวก ปลอดภัย และสวยงาม เพื่อให้เกิดความประทับใจแก่นักท่องเที่ยวทุกครั้งที่มาเยือนทั้งการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์/เชิงวัฒนธรรมและวิถีชุมชนและเชิงธรณีวิทยาเนื่องจากอุทยานธรณีสตูล(Satun Geopark) เป็นอุทยานธรณีโลกแห่งแรกของประเทศไทย

            2.4 การให้บริการประชาชน และการบริการภาครัฐ แบบ One Stop Service  

                 เนื่องจากสังคมไทยได้ปรับเปลี่ยนไปสู่ความเป็นสังคมดิจิทัลมากขึ้น โดยมีการนำเทคโนโลยีดิจิทัลที่ทันสมัยมาใช้ในหลายกิจกรรม ทั้งในด้านเศรษฐกิจ อุตสาหกรรม และการบริการทางการเงินต่าง ๆ ดังนั้น การทำงานของหน่วยงานต่าง ๆ จำเป็นต้องนำเทคโนโลยีมาปรับใช้ เพื่อให้การบริการประชาชนเป็นไปด้วยความสะดวก รวดเร็วมากยิ่งขึ้น เป็นการลดขั้นตอนการให้บริการ ลดการใช้ดุลพินิจ ประหยัดเวลาในการมาติดต่อราชการ และลดภาระของประชาชนในการจัดเตรียมเอกสาร เพื่อมาติดต่อราชการ
และมีการบริการที่ดี (Service Mind) ดังนั้น จึงขอให้ผู้บริหารทุกหน่วยงาน หรือภาคส่วนต่าง ๆ นำเทคโนโลยีดิจิทัลไปประยุกต์ใช้หรือมีนวัตกรรมที่เหมาะสมกับหน่วยงานหรือองค์กรของตนกำชับให้เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติมีการให้บริการที่ดีแก่ประชาชนผู้มารับบริการเพื่อให้ประชาชนเกิดความพึงพอใจต่อการให้บริการที่ทันสมัย สอดคล้องกับการขับเคลื่อนจังหวัดสตูล เมืองอัจฉริยะ (SATUN SMART CITY) ที่ได้รับการประกาศให้เป็นเมืองอัจฉริยะ เมื่อปี พ.ศ. 2565

            2.5 การขจัดปัญหาการทุจริตประพฤติมิชอบ

                   การปฏิบัติงานของทุกส่วนราชการ /หน่วยงาน ต้อง “ทำงานด้วยความซื่อสัตย์สุจริต โปร่งใส ตรวจสอบได้ เพื่อให้งานสัมฤทธิ์ผล ประชาชนพึงพอใจ” โดยการปฏิบัติงานจะต้อง “รวดเร็ว ถูกต้อง ต่อเนื่อง และเป็นระบบ” จากผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ(Integrity&Transparency Assessment: ITA) ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ ของจังหวัดสตูล (จังหวัดสตูล และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น) จำนวน 43 หน่วยงาน ได้คะแนนเฉลี่ย 91.49 คะแนน มีหน่วยงานที่ผ่านการประเมิน จำนวน 37 หน่วยงาน คิดเป็นร้อยละ 86.05 ซึ่งถือว่าอยู่ในทิศทางที่ดีจึงขอความร่วมมือทุกหน่วยงานนำหลัก “ริเริ่ม เร่งรัด สานต่อ” ไปปรับใช้ให้ผลการประเมิน ITAในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗  ดียิ่งขึ้น และผ่านการประเมินได้คะแนน ๘๕ คะแนนขึ้นไปทุกหน่วยงาน

             2.6 การพัฒนาสวัสดิภาพและคุณภาพชีวิตและสร้างรายได้ให้กับประชาชนภายใต้เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ของสหประชาชาติ  

                   ขอให้ทุกส่วนราชการ/ หน่วยงาน และทุกภาคีเครือข่าย ร่วมกันส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตชาวสตูลทุกกลุ่มและทุกช่วงวัย ด้วยการสร้างงาน สร้างรายได้ สร้างโอกาส สร้างคุณภาพชีวิตที่ดีให้กับประชาชนในพื้นที่ และบำบัดทุกข์ บำรุงสุข ให้ประชาชนมีความอุดมสมบูรณ์พูนสุขในทุก ๆ ด้าน โดยมุ่งเน้นการลดต้นทุนการผลิต ลดรายจ่าย สร้างรายได้ ลดความเหลื่อมล้ำ เพิ่มผลผลิตและมูลค่าจากทุนของชุมชนทั้งในด้านผลผลิตทางการเกษตร การประมงและทรัพยากรทางทะเล ผลิตภัณฑ์ชุมชน หรือจากอัตลักษณ์ชุมชนที่โดดเด่น โดยอาศัยหลักการตลาดนำ นวัตกรรมเสริม เพิ่มรายได้ และมีการบูรณาการองค์ความรู้ด้าน การบริหารจัดการน้ำให้มีประสิทธิภาพ การยกระดับศักยภาพแรงงาน ส่งเสริมการจ้างแรงงานในพื้นที่อีกทั้งยังต้องมีการส่งเสริมด้านกีฬาหรือการออกกำลังกายเพื่อเสริมสร้างสุขภาพที่ดีลดภาระค่าใช้จ่ายของภาครัฐด้านสุขภาพ โดยทำให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดีมีเงินใช้ มีข้าวกิน มีงานทำ และมีความสุข

                     2.7 การป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด

การป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดเป็นหน้าที่สำคัญของทุกภาคส่วนและทุกภาคีเครือข่ายที่ต้องช่วยกันสร้างสังคม/ ชุมชน ให้ปลอดยาเสพติดในทุกพื้นที่ และต้องมีการบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด ด้วยการปราบปรามแหล่งผลิตและเครือข่ายผู้ค้ายาเสพติดขอให้หัวหน้าหน่วยงานให้ความสำคัญต่อการขับเคลื่อนงานยาเสพติด มีการร่วมแลกเปลี่ยนความคิดเห็นและการขับเคลื่อนงานด้วยตนเอง รวมทั้งต้อง  ร่วมด้วยช่วยกันในการฟื้นฟูดูแลรักษาผู้เสพให้กลับมาเป็นคนดีของสังคม และไม่กลับไปยุ่งเกี่ยวกับยาเสพติดอีกโดยการสร้างโอกาส สร้างอาชีพ ให้มีรายได้ที่มั่นคง และสร้างการรับรู้ที่ถูกต้องในกลุ่มเด็กและเยาวชน  พื่อให้สตูลเป็นสังคมแห่งความสงบสุขที่แท้จริง

           2.8 การบริหารงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

                   งบประมาณในแต่ละปี มีความสำคัญต่อการพัฒนาและแก้ไขปัญหาในพื้นที่จังหวัดสตูล  เป็นอย่างมาก แม้ว่างบประมาณปีนี้จะได้รับการจัดสรรงบประมาณตามกรอบวงเงินงบประมาณล่าช้าไปบ้างแต่ขอให้ทุกส่วนราชการเตรียมการให้พร้อมทั้งในด้านพื้นที่ เครื่องมือ และการดำเนินงาน เพื่อให้สามารถดำเนินโครงการหรือกิจกรรมในพื้นที่ได้ทันทีเมื่อได้รับการจัดสรรงบประมาณ ทั้งงบประมาณตามภารกิจของหน่วยงาน งบประมาณของจังหวัด/กลุ่มจังหวัด งบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือจากแหล่งงบประมาณต่าง ๆ และขอให้ช่วยกันเร่งรัดการเบิกจ่ายให้เป็นไปตามเป้าหมายที่กำหนดอย่างรวดเร็ว เพื่อให้ประชาชนได้รับประโยชน์จากการพัฒนาโดยเร็ว   

             2.9 การสวมใส่ผ้าไทยหรือผ้าพื้นถิ่น

                   ขอความร่วมมือบุคลากรหน่วยงานของรัฐ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และเชิญชวนภาคเอกชนและภาคประชาสังคมร่วมกันสวมใส่ผ้าไทยลายพระราชทานทุกวันอังคารและวันพฤหัสบดีและสวมใส่ผ้าไทยหรือผ้าพื้นถิ่นทุกวันพุธและวันศุกร์ เพื่อเป็นการส่งเสริมผ้าไทยหรือผ้าพื้นถิ่น และสานต่อ ภูมิปัญญาผ้าในพื้นถิ่นให้ยั่งยืนสืบต่อไป

             2.10 การมีผลการปฏิบัติงานที่ดี

                     ขอความร่วมมือทุกส่วนราชการ หน่วยงาน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นปฏิบัติงาน  ในหน้าที่ด้วยความรับผิดชอบต่อผลของการปฏิบัติงาน โดยร่วมกันดำเนินการให้จังหวัดสตูลมีผลการปฏิบัติงานที่ดีในทุกเรื่อง และต้องไม่อยู่ใน 10 อันดับสุดท้ายของประเทศ

          ทั้งนี้ ทุกหน่วยงานสามารถนำแนวคิด “ริเริ่ม เร่งรัด สานต่อ” ไปประยุกต์ใช้ในการปฏิบัติงานย่อมจะส่งผลต่อการต่อยอดและขยายผลจากการปฏิบัติดังกล่าวให้ดียิ่งขึ้นเมื่อการปฏิบัติงานมีผลลัพธ์ที่ดีความสุขจะเกิดขึ้นแก่ทุกฝ่ายทั้งแก่ตนเองที่ภาคภูมิใจในผลการปฏิบัติงาน และประชาชนจะได้รับการบำบัดทุกข์ บำรุงสุข จนมีความอุดมสมบูรณ์พูนสุข     จังหวัดสตูล ก็จะเป็นเมืองแห่งความผาสุกที่ยั่งยืนอย่างแท้จริง

----------------------------------